Синдром Прокурорского ИммуноДефицита

Прокуратура – это иммунная система правосудия. Если она ослабевает, то любая правоприменительная патология, даже самая незначительная, может оказаться смертельной угрозой. И тогда любой нечистый на руку «оперативный уполномоченный» может стать причиной «сепсиса» во всей «правоохранительной вертикали».

Задача прокуратуры – блокировать любые обнаруженные проявления беззакония и «наводить» на них следствие и суд. Прокуроры – это «лейкоциты общества», они всегда должны быть там, где «воспаление». Теперь, представьте себе, что случится, если прокуратура, наоборот, начнет блокировать любые попытки восстановить законность и добиться справедливости. Она тут же превратится из «санитара леса» в «опухоль правосудия». Это будет иметь самые разрушительные последствия для всей правоохранительной системы, потому что вместо того, чтобы убивать «вредные» клетки, защитная система начнет истреблять здоровые ткани. И так до тех пор, пока не произойдет полное перерождение и вырождение правосудия.

Именно такое отвратительное перерождение случилось в рамках «дела Магнитского». И ключевую роль в этом процессе сыграла российская прокуратура, которая не только самоустранилась от соблюдения законности и исполнения своих надзорных функций, но и активно блокировала расследование хищения 5,4 миллиардов рублей бюджетных денег, санкционировала незаконный арест и содержание под стражей в пыточных условиях вскрывшего это хищение Сергея Магнитского и сегодня препятствует нормальному расследованию обстоятельств его гибели.

Какой бы аспект дела Сергея Магнитского мы не затронули, в глаза бросается неприглядная роль российской прокуратуры. В целом самим Сергеем Магнитским, его родными, адвокатами, коллегами, представителями правозащитных организаций в прокуратуру было направлено более сотни жалоб и заявлений. Ни одно из них не было рассмотрено по существу. Большая часть обращений в нарушение действующего закона переправлялась для рассмотрения тем чиновникам, на которых заявители жаловались.

Сам Сергей Магнитский считал, что Генеральный прокурор Юрий Чайка непосредственно несет ответственность за беззакония и произвол, с которыми он столкнулся. Незадолго до смерти он подал жалобу в суд на действия Генерального прокурора России. Сегодня его коллеги считают своим долгом довести это дело до конца.

Никакого блога не хватит, чтобы просто перечислить все то, что прокуратура была обязана сделать, но не сделала. Кто хочет, может прочесть об этом в моем обращении к Президенту РФ и лидерам фракций в Государственной думе РФ, в котором я требую не переназначать Юрия Чайку в должности Генерального прокурора Российской Федерации на новый срок.

[Скачать документ в формате PDF]

Здесь же позволю себе лишь напомнить об основных пяти вехах этого бесславного пути.

Веха первая – без которой вообще не было бы «дела Магнитского» и хищения бюджетных денег.

3 декабря 2007 года на имя Генерального прокурора Российской Федерации было направлено составленное по материалам, предоставленным Сергеем Магнитским, заявление Her­mitage Fund о возбуждении уголовного дела в связи с кражей принадлежавших фонду компаний и фабрикацией в судах их искусственной задолженности. В заявлении указывалось, что к этому преступлению причастны уголовники Маркелов, Хлебников и Курочкин, адвокаты Павлов, Майорова и Мальцева, многочисленные судьи арбитражных судов, рассматривавшие дела, а также сотрудники милиции Кузнецов и Карпов. Это заявление поступило в прокуратуру ЗА ТРИ НЕДЕЛИ ДО ТОГО, как преступники реализовали свой замысел и украли из бюджета на основании сфабрикованных ими судебных решений 5,4 миллиарда рублей налогов, ранее уплаченных фондом. Если бы прокуратура отреагировала на это заявление, то НИКАКОЙ КРАЖИ не было бы! Вместо этого заявление из Прокуратуры было направлено в ГСУ при ГУВД по г.Москве, то есть тому самому следователю Карпову, которого Сергей Магнитский подозревал в причастности к этому преступлению. Естественно, что ГСУ при ГУВД не нашло признаков преступления в действиях всех вышеперечисленных лиц.

Веха вторая – без которой не было бы ареста и незаконного содержания под стражей в пыточных условиях Сергея Магнитского.

28 мая 2008 года и 25 июля 2008 года на имя Генерального прокурора РФ были направлены заявления Her­mitage Fund о возбуждении уголовного дела против тех же уголовников Маркелова, Хлебникова и Курочкина, адвокатов Павлова, Майоровой и Мальцевой, сотрудников милиции Кузнецова и Карпова (против которых Сергей Магнитский дал к этому времени обличительные свидетельские показания), а также руководителей и бенефициаров «Универсального банка сбережений», в которых уже прямо указывалось, что целью кражи компаний фонда (о которой было заявлено еще 3 декабря 2007 года) был мошеннический возврат из бюджета 5,4 миллиардов рублей ранее уплаченных фондом налогов; что с этой целью вышеуказанные мошенники перерегистрировали украденные у фонда компании в налоговые инспекции №№ 25 и 28 по г.Москве, которые в течение одного дня без проверки одобрили возврат налогов на основании фальшивых налоговых деклараций и заявлений поданных преступниками; что еще ранее преступники открыли счета в «Универсальном банке сбережений», куда и поступили все похищенные у государства деньги. В ответе из прокуратуры, который поступил лишь 22 августа 2008 года говорилось, что изложенные в заявлении факты не нашли своего подтверждения. За два дня до того, как в фонде получили это письмо, в офисах юристов, которые подготовили и направили это заявление в прокуратуру прошли обыски. В том числе, обыск прошел и в “Fire­stone Dun­can”, где работал Сергей Магнитский. Если бы прокуратура отреагировала на это заявление, то все те, кто организовал незаконное уголовное преследование Сергея Магнитского, к моменту его ареста сами бы сидели в СИЗО.

Веха третья — без которой организаторам хищения бюджетных денег не удалось бы уйти от ответственности даже после ареста Магнитского.

После того, как 24 ноября 2008 года Сергей Магнитский был арестован, дело о хищении 5,4 миллиардов рублей получило широкий общественный резонанс. Чтобы погасить его, сотрудники МВД, сами непосредственно причастные к этому хищению и незаконному преследованию Сергея Магнитского, организовали фарс с осуждением уголовника Маркелова, представленного в качестве рабочего несуществующей лесопилки, как единственного исполнителя данного преступления. В подписанном заместителем генпрокурора Виктором Гринем  обвинительном заключении сотрудники налоговых инспекций №№ 25 и 28 по г.Москве, одобрившие в течение дня возврат налогов на миллиарды рублей, были названы «жертвами обмана» со стороны Маркелова и признаны потерпевшими по делу. К Маркелову даже не был предъявлен иск о возмещении вреда, хотя он был собственником нескольких компаний с активами более 2 миллионов долларов. Таким образом, прокуратура в лице своих высших руководителей активно подключилась к укрывательству преступников и не погнушалась стать участником бесстыдного судебного спектакля. Если бы прокуратура заняла в этом вопросе принципиальную позицию, то на скамье подсудимых вместе с Маркеловым сидели бы «натерпевшиеся» налоговые инспектора, коррумпированные милиционеры, мошенники-адвокаты и криминальные авторитеты, контролировавшие «Универсальный банк сбережений».

Веха четвертая – без которой Сергею Магнитскому удалось бы сохранить жизнь в следственном изоляторе.

11 сентября 2009 года, за два месяца до гибели Сергея Магнитского, его адвокаты направили на имя Генерального прокурора Юрия Чайки очередную жалобу, в которой сообщалось об оказании следствием давления на Сергея Магнитского и создании ему невыносимых условий содержания в следственном изоляторе, намеренном неоказании ему медицинской помощи, с целью заставить его изменить свои показания. Если бы прокуратура отреагировала хотя бы на эти обращения, то Сергей еще мог остаться жив. Однако, 9 октября 2009 года прокуратура направила адвокатам Сергея Магнитского ответ, в котором говорилось, что «проверкой установлено, что в ходе предварительного расследования психологического и физического воздействия на обвиняемого Магнитского С.Л. не оказывалось». Проявив преступное безучастие, прокуратура стала соучастником гибели Сергея.

Веха пятая – позорная, которая могла стать непосредственной причиной гибели Сергея Магнитского.

13 октября 2009 года Сергей Магнитский сделал заявление следователям, что он считает себя заложником коррумпированных сотрудников милиции Артема Кузнецова и Павла Карпова, которых он обвиняет в причастности к хищению бюджетных денег. В этот же день адвокаты Her­mitage Fund направили в Прокуратуру РФ заявление, в основе которого лежали материалы из досье Сергея Магнитского о систематических хищениях денег из бюджета РФ работниками налоговых инспекций №№ 25 и 28 по г.Москве путем мошеннического возврата налогов через Универсальный банк сбережений на сумму более 11,2 миллиардов рублей. Несмотря на то, что в заявлении были приведены все конкретные данные, свидетельствующие о совершении преступлений лицами, причастными к незаконному уголовному преследованию Сергея Магнитского, прокуратура никак на него не прореагировала. Через месяц после этого Сергей Магнитский погиб при невыясненных до сих пор обстоятельствах.

Прокуроры выглядят похожими друг на друга в своих синих мундирах. И все же у них есть лица и имена, и мы сегодня можем назвать поименно тех, кто непосредственно несет ответственность за гибель Сергея Магнитского и за то, что одно из крупнейших финансовых преступлений десятилетия остается нераскрытым.

Политическую ответственность за все эти безобразия несут лично Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я.Чайка и его заместитель В.Я.Гринь. А вот непосредственно надзор за расследованием осуществляли прокурор А.И.Печегин и его подчиненный А.В.Буров.
Именно к А.И.Печегину поступали на рассмотрение десятки жалоб и заявлений от Сергея, его родственников, его адвокатов, правозащитных и международных организаций. Кто бы ни обращался в Генпрокуратуру РФ, хотя бы и Посол США, его обращение неизменно оказывалось на столе у А.И.Печегина. Как все дороги вели в свое время в Рим, так и все письма в прокуратуру приходили к А.И.Печегину. Письма были самые разные, в них затрагивались разные аспекты дела, приводились кричащие доказательства виновности должностных лиц МВД и налоговых органов, но ответ А.И.Печегина всегда был одним и тем же: «Нет оснований для прокурорского реагирования». Уже после смерти Сергея блогер Навальный попытался пробить эту «стену», и не смог. Его письма со всеми аргументами и документами отскакивали от А.И.Печегина как мяч от стены – стены корыстного безразличия и фарисейства.

Но, что интересно, неколебимость А.И.Печегина, видимо, покоится на прочном финансовом фундаменте. По странному стечению обстоятельств благосостояние семьи прокурора А.И.Печегина за время нахождения Сергея Магнитского в заключении в пыточных условиях резко возросло. На имя его жены был приобретен земельный участок в Одинцовском районе Подмосковья, две квартиры на Старом Арбате и автомобиль BMW X6, общей стоимостью около 2,6 миллионов долларов США.

Все это свидетельствует о том, что российская прокуратура тяжело больна. Она не только не в состоянии пресечь произвол, но сама превратилась в рассадник беззакония и произвола. Преступная бездеятельность российской прокуратуры стала одной из причин гибели Сергея Магнитского. Без ее попустительства само хищение бюджетных денег было бы невозможно, а Сергей Магнитский никогда не был бы арестован теми сотрудниками милиции, которых он обвинял ранее в причастности к этому хищению. Настало время призвать прокуроров к ответу. Больному нужен доктор – настоящий и гласный  общественный надзор за всем тем, что творится за наглухо закрытыми дверями блюстителей российской законности.